137 Полезных статей
100 Городов
747 Компаний

Принцип работы ГРОРО Росприроднадзор

Человек в процессе своей жизни и деятельности производит множество отходов, значительная их часть особо пагубно влияет на окружающую среду. Чтобы минимизировать этот вред, государство ввело правила размещения отходов в специально отведённых для этого местах, к которым предъявляются жёсткие требования. Отслеживанием выполнения всех установленных условий и регистрацией полигонов в ГРОРО занимается Росприроднадзор.

Обязанности ГРОРО

Аббревиатура ГРОРО расшифровывается как:

  • Г – государственный;
  • Р – реестр;
  • О – объектов;
  • Р – размещения;
  • О – отходов.
Система нормативных правовых актов, регулирующих обращение с отходами
Система нормативных правовых актов, регулирующих обращение с отходами

По сути, это официально зарегистрированный реестр (перечень) специально отведённых и обустроенных с соблюдением всех норм полигонов, предназначенных для размещения, захоронения и хранения отходов с последующей переработкой или уничтожением.

Организации, предприниматели и частные лица, занимающиеся вывозом мусора, по закону могут транспортировать его и складировать только на объекты, имеющиеся в ГРОРО. Посмотреть данный реестр может любой желающий – информация открытая, и находится в свободном доступе на официальном интернет-ресурсе Росприроднадзора.

В реальности ситуация со свалками обстоит так – их на самом деле намного больше, чем зарегистрировано в государственном реестре. Это объясняется тем, что регистрацию могут пройти только те ОРО, которые при организации учли все требования закона. А таких немного. Ежегодно Росприроднадзор находит множество нарушений на самовольно созданных полигонах.

При обнаружении нелегальных свалок вина за их организацию накладывается и на организатора, и на тех, кто их использует. Поэтому компаниям, занимающимся вывозом мусора, настоятельно рекомендуется перед отправкой на объект проверить наличие его в ГРОРО.

Принцип работы государственного реестра

Приказ № 49 Минприроды РФ
Приказ № 49 Минприроды РФ

Приказом № 49 Минприроды РФ (от 25.02.2010) для урегулирования ситуации с размещением отходов создан документ «Правила», регламентирующий хранение использованного сырья, в соответствии с которым должна осуществляться инвентаризация полигонов. Только после прохождения данной процедуры и предоставления всех необходимых сведений возможна регистрация объектов в ГРОРО, информационная база которого и складывается на основе сведений пройденной инвентаризации.

Компании и отдельные лица, деятельность которых завязана на ОРО (объектах размещения отходов), должны направить их характеристики, установленные по результатам инвентаризации в местный отдел Росприроднадзора. После чего в течение 10 дней предоставленный пакет документов будет направлен в Федеральную службу природопользования.

Сведения, необходимые для регистрации

Перечень запрашиваемых данных:

Сведения, необходимые для регистрации отходов
Сведения об объектах захоронения отходов приказа МПР № 49
  • Название полигона.
  • Назначение и вид (хранение или захоронение мусора, перечисление кодов отходов в соответствии с ФККО).
  • Местоположение ОРО и расстояние до ближайшего населённого пункта (нужно указать код по ОКАТО).
  • Степень негативного влияния на окружающую среду (данные должны основываться на проводимых экологических мониторингах).
  • Количественная характеристика (порядковый номер в конкретном регионе страны).
  • Исчерпывающая информация об организаторе (регистрационные данные компании или ИП).

После получения документов ответственные лица в течение 15 дней проводят их детальный анализ, присваивают объекту регистрационный номер хранения или захоронения отходов в реестре определённого формата, под которым он будет далее в нём числиться. В регистрационном номере через дефис учтены номер региона, количественная характеристика ОРО, его назначение (Х, З или ХЗ), номер приказа о внесении в реестр и его дата. Данная процедура не предусматривает оплаты каких-либо пошлин и сборов.

Если в процессе проверки сотрудниками обнаруживаются какие-то ошибки и несоответствия, то направивший их организатор получает письмо с перечислением недочётов для их устранения. Обновление данных о новых разрешённых местах расположения отходов в ГРОРО на сайте Росприроднадзора происходят не реже, чем раз в 30 дней.

Регистрация в ГРОРО

Самая большая сложность занесения полигона в ГРОРО состоит в его организации с соблюдением всех норм размещения отходов. К каждому виду (бытовые, промышленные, бытовые, медицинские и другие отходы) предъявляются индивидуальные требования, зависящие от многих факторов, в особенности от процентной массы загрязняющих веществ.

Номер объекта размещения отходов в ГРОРО
Номер объекта размещения отходов в ГРОРО — расшифровка

Процесс занесения ОРО в реестр состоит из следующих шагов:

  • Оборудование ОРО надлежащим образом.
  • Проведение инвентаризации в установленном порядке.
  • Подача заявления с приложением к нему пакета необходимых документов в Росприроднадзор в бумажном и электронном виде.

Процесс инвентаризации и паспортизации

Без проведения инвентаризации в соответствии с «Правилами», созданными государством для регулировки обозначенного процесса, ни один полигон не может претендовать на регистрацию его в ГРОРО. Суть инвентаризации заключается в проверке ОРО на соблюдение норм и обеспечения безопасности размещения отходов, их классификации, выявлении степени опасности и негативного влияния на среду.

Учет объектов размещения отходовУчет объектов размещения отходов
Учет объектов размещения отходов

Правила инвентаризации не распространяются на места размещения отходов следующих типов:

  • Захоронения павшего скота.
  • Полигоны, созданные для радиоактивных веществ.
  • Запрещённые по несоответствию нормам расположения или обустройства, а также выведенные из эксплуатации ОРО.
Правила инвентаризации объектов размещения отходов
Правила инвентаризации объектов размещения отходов

Инвентаризация должна проводиться не реже одного раза за 5 лет. В процессе потребуется предоставить все имеющееся у организатора документы:

  • Проектную строительную документацию.
  • Результаты проводимых ранее обследований, в том числе и экологических мониторингов.

Для опасных отходов (1–4 классы), согласно приказу № 792 Минприроды РФ от 30 сентября 2011 года и постановлению № 712 правительства РФ от 16 августа 2013 года, предприятия, результатом деятельности которых они являются, обязуются составить специальный паспорт и утвердить его.

Приказ № 792 Минприроды РФ
Приказ № 792 Минприроды РФ

Все обозначенные выше регламенты и стали основой для создания государственного реестра ОРО, действующего с лета 2014 года.

Последовательность занесения объектов в реестр

Вся процедура занесения претендующих объектов в ГРОРО делится на 4 основных регистрирующих этапа.

Этап №1 – подача документов для производства дела, среди которых должны присутствовать:

  • Характеристика ОРО, оформленная по результатам инвентаризации.
  • Экспертиза на проект (заверенная копия).
  • Документы, подтверждающие право собственности и информацию о земельном участке (копии).
  • Выдержки из ПНООЛР и приложений к нему.
Государственный кадастр отходов
Государственный кадастр отходов

Этап №2 – рассмотрение документов.

Этап №3 – составление приказа и непосредственно внесение данных в реестр.

Этап №4 – уведомление заявителя.

Места, недопустимые для захоронения

Размещение отходов возможно не везде, а только в специально отведённых местах, удалённых от населённых пунктов и других важных зон, таких как:

Количество мест размещения отходов
Количество мест размещения отходов
  • Леса и парки.
  • Курорты и места отдыха (рекреационные зоны).
  • Лечебные и оздоровительные комплексы.
  • Охраняемые водоёмы и места сбора питьевой воды.
  • В местах залежей полезных ископаемых и добычи природных богатств.

Контроль надлежащего соблюдения «Закона об отходах» посредством постоянных тщательных проверок осуществляется российским Министерством природы и территориальными его комитетами. При выявлении серьёзных нарушений возможно исключение зарегистрированного ранее полигона из государственного реестра.

Видео по теме: Наилучшие технологии утилизации отходов в России

Добавить Ваш пункт приема в каталог

Заполните форму ниже и Вам перезвонит менеджер для уточнения информации по добавлению Вашей компании в наш каталог. Размещение от 550 руб. в месяц.

Рекламная лотерея
190 участников в этом месяце
ВАЖНО

Каждый желающий может добавить свою компанию в наш каталог. Существует различные форматы размещения Вашего объявления. Мы не разглошаем данные пользователя и следим за политикой конфиденциальности.

Если у Вас: пункт приема макулатуры, металлолома, услуги по вывозу мусора, прием ПЭТ тары, утилизация шин или быторой техники - добавляйте компанию.